平台经济“建言献策” 呼唤更有效的竞争机制

最近几天，全国两会代表委员们的提案建议引起公众广泛热议，多位代表委员在平台经济领域“建言献策”，“金句”频出。全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙认为，“平台经济是创新的产物，其健康繁荣发展更需要有效的竞争机制和公平的竞争秩序”。皮剑龙表示，平台经济反垄断合规管理工作尤为重要。

所谓平台经济，是指以互联网平台为主要载体、以数据为关键生产要素、以新一代信息技术为核心驱动力、以网络信息基础设施为重要支撑的新型经济形态。近年来我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。

日前，国家发展改革委等部门联合发布关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见，指出要健全完善规则制度：修订《反垄断法》，完善《数据安全法》《个人信息保护法》配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定;制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展。特别是要厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度，对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。

在皮剑龙看来，一方面，企业通过标准体系认证，有利于弥补现有管理方式的不足，提升合规管理能力，为企业形象加分。另一方面，标准体系的构建，有助于行政机关降低执法成本，推动反垄断执法从威慑走向指引，更好地发挥第三方评估的力量，提高全行业乃至整个市场竞争合规管理水平。

时下，平台经济不仅是我国数字经济的重要支撑力量，更是增强我国数字经济国际竞争力的重要抓手。全国政协委员、中国财政科学院院长刘尚希呼吁，鼓励头部数字科技企业做强做优做大，发挥“头雁效应”。不断完善对平台企业的监管，鼓励平台企业创新发展，鼓励头部企业持续强化基础领域关键核心技术研发，助力构建我国自主可控的产业生态。鼓励头部企业联合产业链上下游企业共建开放的科技创新和应用生态，形成创新合力，同时减少行业“重复建设”，加快数字技术对传统产业的渗透，发挥数字化对实体经济的放大、叠加、倍增效应。鼓励我国数字科技企业“走出去”，提升全球竞争话语权。

多地纷纷出台促进平台经济健康发展的相关政策，为我国数字经济发展助力。黑龙江省出台加快平台经济高质量发展的实施意见，指出要不断加深平台经济与经济社会各领域融合程度，关键业务环节全面数字化的大型制造企业比例达到60%左右、规模以上企业比例达到40%左右，黑龙江全省电子商务交易额突破6000亿元，网络零售额达到1000亿元，凸显平台融合赋能效应。

江苏省积极推进平台经济健康发展，并于近日发布2022年促进平台经济健康发展的工作安排。江苏省将紧扣数字经济强省建设目标，进一步强化专项治理，严守平台经济领域底线。强化竞争秩序问题治理，部署反垄断、反不正当竞争重点任务，加强竞争倡导，引导经营者公平参与市场竞争。(岳悬)