盘和林：数字经济重要性逐年提升 实现数字经济可持续发展

今年政府工作报告提出“促进数字经济发展”。这已经是“数字经济”一词第五次被写入政府工作报告。政府工作报告对数字经济的表述也从往年的一两句话拓展到今年的一整段。对此，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，我国数字经济已经发展到一个举足轻重的阶段，所以政府工作报告对于数字经济的描述也大幅增加，说明政府意识到发展数字经济的重要性。

盘和林表示，数字经济重要性逐年提升体现在多个方面。一是数字经济规模提升。数字经济占GDP的比重已经达到四成，未来还将进一步增长，数字经济已经成为中国经济不可忽视的一部分。二是数字经济对实体经济的导向意义逐步增强，数字经济改变了当前的生产和生活方式，推动产业转型升级，提高生产力，进而增强中国产业的全球竞争力，也为百姓幸福生活助力。三是我国在数字经济上有技术优势。我国数字经济繁荣发展，数字技术逐步领先，我国主动申请加入DEPA，未来数字贸易将从服务贸易中分解出来，成为带动出口的新的增长点。四是数字经济是创造新产品、新业态、新商业模式“三新产业”的重要基础，数字技术的融合和裂变成为创新领域的重要突破方向。

数字经济的飞速发展，离不开政府在数字经济领域的大力扶持和投入。在盘和林看来，数字经济场景应用的落地，依托于政策为数字经济打造的硬环境和软环境。软环境是政策为数字经济新场景新应用提供规则规范，推动标准建立，建章立制，体系化保障数字经济发展。硬环境是与数字经济相关的新基建推动数字经济发展，包括实施“东数西算”工程、推进5G建设等，推动了数字经济的发展。

政府工作报告中对于数字经济的部署，明确了接下来数字经济发展的目标和方向。“数字经济未来的发展将更上一层楼，数字经济将逐渐向高质量方向发展。”盘和林表示，数字经济中的核心数字产业将有长足进步，数字产品制造和数字产品服务，以及平台经济、共享经济，都将成为未来数字经济发展的重点，各个地区会针对数字经济发展展开错位竞争，产学研融合和科研成果转化将奠定数字技术发展的科技基础。

推动数字经济的高质量发展成为未来的发展目标，而高质量发展亟须解决目前数字经济发展中存在的问题。对此，盘和林表示，未来还要对数字经济发展进行政策支持，包括自动驾驶、人工智能、元宇宙等领域，需要政策打破诸多限制，让技术和场景应用融合，让技术更好更快地进入实际应用场景。同时，还要对数字经济的发展进行规范，《个人信息保护法》《数据安全法》《网络安全法》的落地，意味着我国数字经济从快速发展阶段逐步转向健康发展阶段，在数字经济规模提升的同时，也要强调健康发展，要推进数字普惠、数字向善，维护市场公平竞争环境，让数字经济实现可持续发展。

此外，盘和林表示，数字经济的发展还要注重数字安全，安全情况下的发展才是有效的发展;要注重数字普惠和数字向善，诸如适老化和数字乡村，需要推进到更深层面;要注重尊重市场客观规律，反垄断和反不正当竞争，但是也要稳定数字经济发展大局。

政府工作报告将今年经济发展的目标定为5.5%，也对数字经济做出相关部署，数字经济将如何成就这5.5%?盘和林表示，数字经济对于经济的增益，主要是数字产业化和产业数字化的双向推动。在数字产业化方面，数字产品、数字服务、平台经济将继续保持高速发展，共享、开放的互联网将释放更多的就业机会，带动更多的市场需求。未来数字产业将是拓展新需求的主力，大量新兴产业蕴含大量机遇，包括自动驾驶、人工智能、元宇宙、数字贸易、新零售等都蕴含大量的发展机遇。在产业数字化方面，数字技术对传统服务产业产生了深远的影响，大量服务业模式已经改变，尤其在疫情期间，服务业以远程、云的方式解决了物理距离产生的大量问题。而未来工业互联网、数字农业将进一步推动产业发展，包括智能物流、工业互联网、智慧城市、智慧农业、智能制造等，都蕴含着大量的机遇。(苏德悦)